关于在全市律师队伍中开展全面依法治国教育活动的实施方案
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，进一步加强律师队伍建设，规范律师执业行为，充分发挥律师在全面推进依法治国中的重要作用，根据《司法厅关于在全省律师队伍中开展全面依法治国教育的实施意见》（豫司文[2015]72号）要求,结合我市实际,制定以下活动实施方案:
一、 组织领导
市司法局成立在全市律师队伍中开展全面依法治国教育活动领导小组，负责统筹部署有关工作。
组 长：杨文秀 市司法局党组书记、局长
副组长：武元首 市司法局党组成员、副局长
成 员：闫 勇 市司法局律师工作管理科科长
段验军 市律师协会会长
欧胜宏 市律师协会副会长
葛清林 市律师协会副会长
卢心波 市律师协会副会长
党俊卿 市律师协会副会长
姚云东 市律师协会秘书长
领导小组下设办公室，办公室设在市司法局律师工作管理科，具体负责落实工作责任、督促检查、推进工作开展、做好总结宣传等工作。
二、 目标要求
开展全面依法治国教育，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习进平总书记系列重要讲话精神和对司法行政工作重要指示，紧紧围绕全面推进依法治国的总目标，教育引导广大律师拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治，牢固树立社会主义法治理念和正确职业道德，遵守宪法和法律。坚持依法执业、诚信执业、规范执业，努力建设一支政治素质好、品德高尚、业务精良、维护人民群众合法权益、促进司法公正的高素质律师队伍，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党提供优质高效的法律服务。
三、 基本原则
采用集中学习、讲座、自学、研讨等方式开展活动；做到全市律师事务所、执业律师、实习律师全员参与，全面覆盖；突出学习主线，将学习贯穿活动始终；坚持正面教育为主，加强宗旨教育和理论信念教育；结合实际，找准需要解决的突出问题，提出解决的办法和措施。
四、 方法步骤
（一）动员部署（8月10日前）
市司法局要对辖区律师事务所开展教育活动的动员部署会议，部署有关工作，提出具体要求。
（二）学习讨论（8月31日前）
1、学习内容。学习党的十八大报告，十八届三中、四中全会作出的两个《决定》，习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于依法治国和“四个全面”战略布局的重要论述，学习《宪法》、《律师法》、《律师执业行为规范》、社会主义法治理论、自觉维护宪法和法律尊严，做遵法学法守法用法的模范，带头学习法律、掌握法律，带头遵纪守法、捍卫法治，带头厉行法治、依法办事。增强律师执业的政治意识、大局意识、责任意识，提高政治敏锐性和鉴别力，坚决抵制违反我国宪法原则、不符合我国国情的西方政治制度、法律制度和法治观念的不良影响和侵蚀，坚决抵制各种错误思潮，自觉抵制境内外敌对势力对我国律师队伍的渗透和利用，确保律师工作的正确方向。
2、学习方式。各律师事务所采取集中学习、座谈讨论、 个人自学等方式进行学习。
各律师事务所、每名律师要有专用学习记录本，用于记录学习笔记、撰写心得、学习体会等材料。每名律师至少要撰写2篇心得体会。
通过学习保证每一名律师都受到全面、系统、深刻的教育，使广大律师深刻理解“四个全面”战略布局的重大意义，准确把握全面依法治国的目标任务，切实增强拥护党的领导和社会主义法治的自觉性和坚定性。坚持依法执业、诚信执业、规范执业。
（三）查摆问题（9月31日前）
1、工作要求。以律师事务所为单位进行查摆，大家提、自己找、互相帮，重点是自己找，也要广泛谈心谈话，听取群众意见。
2、查摆重点。各律师事务所要对照宪法法律、《律师法》、《律师执业行为规范》等法律法规、规章制度，紧密结合自身思想和执业实际，认真查摆在拥护党的领导、拥护社会主义法治、坚持依法执业、坚持诚信执业、坚持规范执业等方面是否存在问题。要广泛征求司法行政机关、律师协会、法院、检察院、公安等单位的意见，回访一批服务对象，对近两年来的业务案卷进行一次大清查，进一步认清自身存在的突出问题。对于收集回来的意见，要认真疏理，分类归纳，形成问题清单。
3、方法措施。一是开展谈心谈话。各律师事务所要组织律师相互开展谈心谈话。二是律师个人撰写对照检查材料。对照检查材料一般应包括四个部分：即对照宗旨意识、服务意识、服务能力、服务水平四个方面撰写。要在学习的基础上，紧密联系自身思想和执业实践，做到学以致用，解决实际问题。
（四）整改落实
1、制定整改措施（10月20日前）
律师事务所和广大律师对查摆出的问题，要及时研究有针对性的整改措施，坚持有什么问题解决什么问题，不折不扣、逐条逐项抓好整改落实。能解决的立即解决，立即解决不了的限定时间解决，短时间无法解决的要说明情况拿出切合实际的解决方案。律师事务所内部能解决的问题内部解决，内部解决不了的或者不应当在内部小范围解决的，及时报司法行政机关和律师协会处理。对有问题不整改的，要严肃批评教育，必要时采取行政措施和纪律措施。
整改措施要重点突出、具体细化、切实可行，明确整改目标、重点、措施、时限、责任人等。
2、总结评价（11月30日前）
本次教育活动基本结束时，要将整改结果在一定范围内公布。要对教育活动进行认真总结，市司法局要召开教育活动总结大会，对继续深入抓好教育活动，善始善终做好整改落实后续工作提出要求。
五、 工作要求
（一）落实工作责任。司法行政机关是组织开展全面依
法治国教育的责任主体，司法行政机关主要负责人要对本地区开展教育情况亲自抓、总负责，分管领导负责抓好落实，律师管理部门和律师协会要密切配合，扎实开展工作。活动领导小组领导及成员要联系一个所作为联系点，以点带面，创新方式方法，创造性地开展工作。各律师事务所负责人、合伙人、党支部书记要带头参加教育活动，将此次开展教育活动情况与2015年度律师事务所考核评价相结合。
（二）加强督促检查。司法行政机关负责人要经常深入律师队伍中调查研究，定期听取全面依法治国教育情况汇报，有针对性地加强工作指导，及时发现和解决遇到的困难和问题。司法行政机关要组成督导组对开展教育的情况进行检测指导，重点督促检查全面依法治国教育方案是否可行，工作组织是否得力，突出问题是否得到解决，人民群众满意度是否得到提高。
（三）做好总结宣传。要充分运用济源日报、市司法局网站、律师协会网站等宣传媒体，宣传开展全面依法治国教育的做法、经验和成效，营造有力声势和浓厚的舆论氛围，赢得社会各界的广泛认可和支持。要认真挖掘、树立一批拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治、坚持依法诚信规范执业的先进人物，弘扬新风正气。各律师事务所要加强信息报送工作，实行“月小结”报告制度，于每月5日前把上月开展教育活动的情况，特别是活动中的突出特点、亮点，报送市司法局律师管理科。
